Prof Dr. Ersan ŞEN: Kumar, Bahis ve Şans Oyunları Oynatma Suçu

Ben bu sıkıntıya düştüm, başka insanların da bu sıkıntıları… Sanal kumar olarak adlandırılan, bilişim sistemleri kullanmak suretiyle sanal kumar siteleri açarak veya uygulamalar yoluyla kumar oynatarak suçun işlenmesi halinde, klasik kumar oynatma suçuna göre daha ağır cezai yaptırım öngörülmüştür. Oyuncuların kar elde etme veya zarara uğrama ihtimallerinin olmadığı hallerde “dolandırıcılık suçu” unsurlarının oluşup oluşmadığı değerlendirilmelidir. Çünkü, kar ve zararın mümkün olmadığı oyunlar kumar oyunu olarak kabul edilemez. Ülkemizde olduğu gibi dünyada da özellikle de bahis gelirlerinin önemli bir kısmı futboldan geliyor. Bahis ekonomisinin ana dinamiğini spor oluşturmasına karşın, spora katkı sağlamayan; yolsuzluk, rüşvet, şike gibi spor ve futbol dışı unsurların bir kanser gibi sporu sarmasına neden olan; sporun ve futbolun bağışıklık sistemini çökerten bir ekonomiden söz ediyoruz. Türkiye’de Ukash ve benzeri adlarla anılan bu tür elektronik para satışı ister msn/skype üzerinden yapılsın ister şirket kurulup bir mağazadan yapılsın yasal zeminde yapılmamaktadır. Özellikle Ukash satışına aracılık etmek isteyenlerin merak ettiği bir konu da bu satışların neye göre yasal ya da yasal olmadığı. Öncelikle, uzun süredir oynadığım halde herhangi bir geri bildirim almadım.

• Ukash, tedavül eden Smart Voucher ile sözleşme yapan dünya genelindeki 40 binden fazla aracıdan temin edilebilmekte ve satıcılar Ukash resmi internet sitesinde duyurmaktadır.
• Diğer taraftan Devlet bazen kanuni düzenlemelerle kazanç amacıyla oynanan ve kazanmanın şans ve talihe bağlı olduğu bir kısım oyunlara izin vermektedir.
• Yaptığım ödemeler site üzerinde görünmesine rağmen paramı hala alabilmiş değilim.

Konaktaki hayatın tekdüzeliğinden fazlasıyla bunalan Seniha, Büyükada’da, bu arkadaş çevresinden Faik Bey ile bir ilişki yaşamaya başlar. Fakat, Faik Bey’in kumar tutusu ve ailesinin evlenme yönünde baskı yapması nedeniyle bu ilişki baştaki tutkusunu kaybeder. Aradığını Faik Bey’de de bulamayan Seniha, sonunda dayanamayıp Avrupa’ya kaçar. Seniha’nın kaçması etrafındakilerde bir şok etkisi yaratır. Faik Bey onunla buluşmak için Avrupa’ya gider, Hakkı Celis ciddi bir bunalım yaşar, Naim Efendi hastalanır, Servet Bey ise Naim Efendi’nin eski kafalılığını suçlayarak Şişli’de modern bir apartmana taşınır. Faik Bey ile ilişkisi biten Seniha geri döndüğünde, Naim Efendi yalnız, hasta ve çürüyen konağında yaşamakta direnen yaşlı bir adam haline gelmiştir. Naim Efendi’yi ziyaret etmeye devam eden tek karakter, Hakkı Celis, I. Dünya Savaşı nedeniyle orduya alınır ve burada Seniha ve Naim Efendi’ye olan sevgisini büyük ölçüde kaybedip “millet sevgisi” hissetmeye başladığını düşünür. Bu düşünceler arasında, cepheye, Çanakkale’ye gönderilir.

Her ihtiyaç kendi fırsatçısını doğurduğundan yurt dışında kullanımı yaygın olan ön ödemeli elektronik para kartları ülkemizde de ilgi görmeye başladı. Böylece kumar oynamak isteyenler, ellerini kredi kartlarına atmak yerine, elektronik para satıcılarının kapısını çalmaya başladılar. Satıcılar, yurt dışındaki sağlayıcılardan temin ettikleri Ukash adı verilen elektronik paraları, üzerine ciddi komisyonlar eklemek suretiyle açtıkları internet sitelerinden satmaya başladılar. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu, şikayete tabi suçlar arasında yer almaz. Bu suç açısından şikayetten vazgeçme, ceza davasının düşmesi sonucunu doğurmaz. Suç, savcılık tarafından resen soruşturulmalıdır. Şikayet hakkı, dava zamanaşımı süresinde kullanılabilir. Türkiye’de yasal şans oyunu pazarı 2021’de, 2020’ye nazaran %69 oranında büyüyerek 123,66 milyar TL civarına ulaşmıştır.8 Ülkemizde 2023 sonuna göre yasal bahis oyunları yıllık geliri yaklaşık 6 milyar dolar düzeyinde olduğu tahmin edilmektedir. Bu tutar dünya yasal bahis oyunlarının %08’ine karşılık geliyor. Dijital kanalı kullanarak spor üzerine oynanan yasal bahislerin toplamı 921 milyon dolara ulaşırken, bahis oynayanların sayısı ise 7 milyon kişi düzeyinde. Bu rakama göre, yasadışı bahis resmi bahis miktarının yaklaşık 8.3 katı bir tutara ulaşıyor.

Ama elektronik paralarla kumar oynayarak kaybedenlerin içine düştükleri pişmanlık, onları bir günah keçisi arayışına itti. Sonuçta da Ukash adı verilen elektronik para satıcılarıyla kumar alışkanlığı olan vatandaşlar karşı karşıya geldi. Satıcılar hakkında suç duyuruları yapılmaya başlandı. Satıcılar hukuki ve cezai sorumluluktan kurtulmak için sattıkları elektronik paranın yasal amaçlarla kullanılıp kullanılmadığı konusunda “müşterinin” sorumlu olduğu konusunda uyarı (!) yapmaya başladılar. Bu işletmelerin sattığı ön ödemeli sanal kartların günlük hayattaki alış verişler için üretilmediği aşikârdır. Satıcılar her ne kadar aksini iddia etseler de elektronik paraların kumar oynanmasına finansal açıdan aracılık etmekten başka, günlük hayatta kullanımının olmadığı hepimizin malumu. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu hakkında yargılama yapma görevi, asliye ceza mahkemesi tarafından yerine getirilir. Dava zamanaşımı, suçun işlendiği tarihten itibaren belli bir süre geçtiği halde dava açılmamış veya dava açılmasına rağmen kanuni süre içinde sonuçlandırılmamış ise ceza davasının düşmesi sonucunu doğuran bir ceza hukuku kurumudur. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu yargılamalarında olağan dava zamanaşımı süresi 8 yıldır. Bölüm II Romanın ana karakterleri ve temel çatışması tanıtıldıktan sonra, romanın ikinci bölümü konaktaki günlük hayata ve konak çevresindeki diğer karakterlere yoğunlaşır. Naim Efendi’nin torunu, Servet Bey’in kızı Seniha, arkadaşlarını çağırdığı bir çay partisi düzenler, fakat bu toplantı beklediği gibi gitmez.

Talebin niteliğine göre en kısa sürede ve en geç otuz gün içinde başvuruları ücretsiz olarak sonuçlandırılır; ancak işlemin ayrıca bir maliyet gerektirmesi halinde Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından belirlenecek tarifeye göre ücret talep edilebilir. Lisanslı bir siteden kazandığım parayı ödemediler. Yaptığım ödemeler site üzerinde görünmesine rağmen paramı hala alabilmiş değilim. Lisanslı bir site bu şekilde davranıyorsa, benim gibi başkalarının da zarar görmemesi için bu durumu dile getirmek istiyorum. Betturkey firması, kazancım olan 20 bin TL paramı ödemiyor. Yatırım yapıp çevrim hakkını doldurdum ve kendi paramla kazanç sağladım. Curacao firmasına da bu konuda şikayet de bulunacağım. Curacao hiçbir şekilde kazandırmıyor, sürekli kaybettiriyor. İki senedir bu lisansa güvenerek oyun oynuyorum ve hiç kazancım olmadı, hep kayıp yaşadım. Sadece para almaya yönelik yapılmış ve bir kere bile maksimum kazancı vermedi.

Ukash, satıcılardan alınan kredi kartı numarasına benzeyen tek kullanımlık 19 haneli digital koddan oluşmaktadır. Bu kod, kabul eden bütün internet sitelerinde nakit gibi kullanılabilir. Özellikle online casino siteleri Ukash ile entegre edilmiş sistemleri sayesinde bu kodu kolayca kabul etmekte ve ödemeleri de aynı kodlardan sağlayarak yapmaktadır. Kodlar cep telefonu kontör kartları gibi, fiyatları 7,50 Euro’dan başlayan ve 150 Euro’ya kadar artan tutarlarda tedavül edilmektedir. Müşteriler nakit yüklenmiş kodları diledikleri miktarda satın alabilirler. Kodlar üretildiği tarihten 6 ay içinde kullanılmalıdır.

Fakat, hem Seniha’ya, hem Naim Efendi’ye karşı olan duyguları karışıktır. Tek başınayken bir “fosil” olarak tanımladığı Naim Efendi’yi ziyaret etmeyi sürdürür. Seniha’ya artık aşık olmadığını söylese de cepheden iki günlüğüne izin alıp İstanbul’a geldiğinde onu ziyarete gider, odasına çıktıklarında onu hala sevdiğini anlayıp hüngür hüngür ağlar. Seniha ise, Avrupa’dan döndükten sonra değişmiş, yorgun, olgun bir kadın haline gelmiştir. Hiçbirisi sonlanmayan çeşitli ilişkiler yaşar ve romanın sonunda nişanlısı olarak Azmi Bey’i Şişli’deki evde, bir ziyafette ağırlar. Çevrelerinden herkesin dahil olduğu bu ziyafette, Azmi Bey’in arkadaşı Binbaşı Hüsnü Bey, Hakkı Celis’in Çanakkale’de şehit olma anını, tüm detaylarıyla anlatmaktadır. Yasadışı bahis ile mücadele kararlılıkla ve şeffaf bir şekilde sürdürülmelidir. Mutlaka sektöre rekabeti sağlayacak yeni oyuncu girişine izin verilmelidir.

Daha sonra, kazanmaya başladığımda bakiyemi sıfırlayan bir site olduğunu gördüm. Sabah oynamaya başladığım sitede dört kez para yatırdım ve hepsini kaybettim. Ardından 147 TL kayıp bonusu ile oynadım ve şans eseri 150 katı k… Bütün oyunlarımda ciddi haksızlıkla karşı karşıya kaldım. Pragmatic Play oyunlarında adil olmayan durumlar yaşanıyor ve site bu duruma göz yumuyor. Sizlere güvendiğim için ilgi ve alakanızı görmek istiyorum. Lisans verdiğiniz Tipobet’e yatırım yaptım ve bakiyemi 7 bin TL’ye çıkardım. Yıllardır farklı sitelerde üyeliğim bulunmaktadır ancak ilk defa böyle bir durumla karşılaşıyorum.

Vergi oranını düşürmek, yasadışı bahsi azaltır mı?

Seniha’nın yeni “sevdalısı” olan harp kaymakamı Azmi Bey ile arkadaşı Binbaşı Hüsnü Bey de davetliler arasındadır. Bir noktada, konu Hakkı Celis’e gelir ve Binbaşı Hüsnü Bey’in de Çanakkale’de görev yaptığı, hatta Hakkı Celis ölürken onun yanında olduğu anlaşılır. Yemek boyunca fazla konuşma fırsatı bulamayan Hüsnü Bey, masadakilerin ne kadar üzüldüğünü fark etmeden, Hakkı Celis’in nasıl öldüğünü hiçbir detayı atlamadan uzun uzun anlatır. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu, özellikle son dönemlerde sanal kumar adı altında bilişim sistemleri kullanılmak suretiyle internet üzerinden işlendiğinden ağır cezai yaptırımlar nedeniyle savunmanın bir ceza avukatı tarafından yapılmasında fayda vardır. Yasadışı bahse karşı mücadeleye yapısal yaklaşıldığında ve sektöre rekabet olanağı sağlandığında, vergi oranlarının düşürülmesi yasadışı bahsi azaltabilir ve vergi gelirlerini artırabilir. Spor ile aralarında paradoksal bir ilişkinin olduğu bahis ekonomisi, diğer taraftan sporun ve futbolun bağışıklık sistemini de uzun vadede zayıflatacak özelliklere sahip. Diğer bir öncelikli konu da bahis ekonomisinden spora aktarılan kaynakların daha da fazlalaştırılması sorunudur.18Futbol dışı öğelerin futbolu kirleterek, buradan kendilerine fayda ve kazanç sağlamalarına izin verilemez, verilmemeli de.

• Kodlar cep telefonu kontör kartları gibi, fiyatları 7,50 Euro’dan başlayan ve 150 Euro’ya kadar artan tutarlarda tedavül edilmektedir.
• Talebin niteliğine göre en kısa sürede ve en geç otuz gün içinde başvuruları ücretsiz olarak sonuçlandırılır; ancak işlemin ayrıca bir maliyet gerektirmesi halinde Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından belirlenecek tarifeye göre ücret talep edilebilir.

Çünkü, hapis cezası ile birlikte adli para cezası yaptırım olarak düzenlenmiştir. Ceza ertelenmesi, mahkeme tarafından belirlenen cezanın cezaevinde infaz edilmesinden şartlı olarak vazgeçilmesidir. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu nedeniyle hükmedilen hapis cezası hakkında erteleme hükümlerinin uygulanması mümkündür. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın 2020 Sayıştay raporu, hem Milli Piyango İdaresi’nin 2020 faaliyet raporu hem de 2022 Mali Yılı Genel Bütçe Kanunu Teklifi ve İlgili Cetveller” yayınlandı. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’na ilişkin 2020 Sayıştay raporuna göre; şans oyunlarının temel dinamiğini spor ve futbol etkinliği oluşturmasına karşın, bahisten elde olunan gelirin çok az bir kısmı spor ve futbola gidiyor. Yasal bahisten sadece binde beş kazanan spor kulüplerinin, yasadışı bahisten kayıpları ise (ülkemizde yasadışı bahsin 50 milyar dolar civarında olduğu varsayılırsa), 250 milyon dolar olmuştur (Bugünkü kurdan yaklaşık 7,5 milyar TL). Vergi oranlarının düşürülmesi yasal bahis gelirlerini artırmaz! Ülkemizde yasadışı bahsin bu kadar yüksek olmasının temel nedeni vergi oranları değildir. İnsanları yasadışı bahis oynamaya iten temel saiklere baktığımızda karşımıza aşağıdaki faktörler çıkmaktadır. Bölüm XVBir önceki bölümün sonlarında Çanakkale’ye gönderileceğini hisseden Hakkı Celis’in bu düşüncesi doğru çıkar ve cepheye gitmeden çevresindeki herkesle vedalaşmaya başlar. Özellikle Nuriye ve Neyyire Hanım ile konuşurken, eskiden çok sevdiği edebiyatta bile tat bulmadığını, yeni edebiyatı fazlasıyla bayağı bulduğunu anlatan Hakkı Celis, buradan Seniha’nın evine geçer. Bu ziyaret sırasında Faik Bey’e denk gelen Hakkı Celis, uzun bir sürenin ardından tekrar görüşen Faik Bey ve Seniha ile, beklenenin aksine olaysız geçen, bir akşam yemeği yer ve daha sonra Faik Bey’le Beyoğlu’nda bir bara gider.

Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu nedeniyle hükmedilen hapis veya adli para cezası hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılması (hagb) kararı verilmesi mümkündür. Yerlerde oynanan kumar “klasik kumar”, internet yoluyla oynanan kumar ise “sanal kumar” olarak adlandırılmaktadır (TCK m.228). Bu anlamda kazanç amacı olmaksızın sırf eğlenmek üzere oyun oynanmasına yer ve imkân sağlamak bu suçu oluşturmayacaktır. Yine kâr ve zararın talihe bağlı olması ise kazanç veya kaybın fail tarafından belirlenememesi anlamına gelmektedir. Tamamen veya kısmen oyuncunun maharetine, bilgisine, tecrübesine, ustalığına bağlı oyunlar kumar sayılmamaktadır. Bir kısım oyunlar da ise fail hileli davranışları ile karşı tarafı aldatıp neticeyi lehine çevirdiğinden dolandırıcılık suçundan söz edilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan Devlet bazen kanuni düzenlemelerle kazanç amacıyla oynanan ve kazanmanın şans ve talihe bağlı olduğu bir kısım oyunlara izin vermektedir. Bu oyunların oynanmasına kanunla izin verildiğinden bu oyunları oynatmak eylemi de suç olarak kabul edilemez. Adli para cezası, işlenen bir suça karşılık hapis cezasıyla birlikte veya tek başına uygulanabilen bir yaptırım türüdür. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu nedeniyle hükmedilen hapis cezası, adli para cezasına çevrilemez.

5.000₺ çekim talebim reddedilmiş ve hesabım erişime kapatılmış. Güya incelemeye almışlar 7-30 gün arası sonuçlanacakmış. Yukarıdaki haberi değerlendirmeden önce ülkemizde ve dünyada kısaca bahis ekonomisine bir bakalım. Bonus içeriğini bilmeden yaptığım bu yatırımla 40 bin tl’ye ulaştım. Çekim yapmak istediğimde bana kat sayısı çevrimi yapmam gerektiği söylendi ve ben de çevrimi tamamlamak adına oyunlarda yüksek çevrim ve satın almalar gerçekleştirdim.

Ben bu sıkıntıya düştüm, başka insanların da bu sıkıntıları… Sanal kumar olarak adlandırılan, bilişim sistemleri kullanmak suretiyle sanal kumar siteleri açarak veya uygulamalar yoluyla kumar oynatarak suçun işlenmesi halinde, klasik kumar oynatma suçuna göre daha ağır cezai yaptırım öngörülmüştür. Oyuncuların kar elde etme veya zarara uğrama ihtimallerinin olmadığı hallerde “dolandırıcılık suçu” unsurlarının oluşup oluşmadığı değerlendirilmelidir. Çünkü, kar ve zararın mümkün olmadığı oyunlar kumar oyunu olarak kabul edilemez. Ülkemizde olduğu gibi dünyada da özellikle de bahis gelirlerinin önemli bir kısmı futboldan geliyor. Bahis ekonomisinin ana dinamiğini spor oluşturmasına karşın, spora katkı sağlamayan; yolsuzluk, rüşvet, şike gibi spor ve futbol dışı unsurların bir kanser gibi sporu sarmasına neden olan; sporun ve futbolun bağışıklık sistemini çökerten bir ekonomiden söz ediyoruz. Türkiye’de Ukash ve benzeri adlarla anılan bu tür elektronik para satışı ister msn/skype üzerinden yapılsın ister şirket kurulup bir mağazadan yapılsın yasal zeminde yapılmamaktadır. Özellikle Ukash satışına aracılık etmek isteyenlerin merak ettiği bir konu da bu satışların neye göre yasal ya da yasal olmadığı. Öncelikle, uzun süredir oynadığım halde herhangi bir geri bildirim almadım.

Fakat, hem Seniha’ya, hem Naim Efendi’ye karşı olan duyguları karışıktır. Tek başınayken bir “fosil” olarak tanımladığı Naim Efendi’yi ziyaret etmeyi sürdürür. Seniha’ya artık aşık olmadığını söylese de cepheden iki günlüğüne izin alıp İstanbul’a geldiğinde onu ziyarete gider, odasına çıktıklarında onu hala sevdiğini anlayıp hüngür hüngür ağlar. Seniha ise, Avrupa’dan döndükten sonra değişmiş, yorgun, olgun bir kadın haline gelmiştir. Hiçbirisi sonlanmayan çeşitli ilişkiler yaşar ve romanın sonunda nişanlısı olarak Azmi Bey’i Şişli’deki evde, bir ziyafette ağırlar. Çevrelerinden herkesin dahil olduğu bu ziyafette, Azmi Bey’in arkadaşı Binbaşı Hüsnü Bey, Hakkı Celis’in Çanakkale’de şehit olma anını, tüm detaylarıyla anlatmaktadır. Yasadışı bahis ile mücadele kararlılıkla ve şeffaf bir şekilde sürdürülmelidir. Mutlaka sektöre rekabeti sağlayacak yeni oyuncu girişine izin verilmelidir.